Зміни в НБУ? "Шелтер" дізнався про можливих кандидатів на заміну Пишному

Основні претензії до Пишного – нібито його близькість до Міжнародного валютного фонду (МВФ) та недостатні зусилля з підтримки воєнної економіки країни.

Щодо МВФ, який продовжує надавати Україні фінансову допомогу, то президента, за даними Bloomberg, дратують деякі його умови надання кредитних траншів.

Скоріше за все, йдеться про вимогу запровадити ПДВ у розмірі 20% для українських ФОПів, які працюють на спрощеній системі оподаткування. Станом на сьогодні Верховна Рада провалила ухвалення ПДВ для "спрощенців". Втім, схоже, фонд поки що не буде наполягати на виконанні цієї умови, хоча, скоріше за все, рано чи пізно до неї повернеться.

При цьому автор статті у Bloomberg зазначив, що наразі Зеленський не збирається звільняти Пишного, адже не бачить сильних кандидатів на його заміну.

Наскільки обґрунтовані розмови про можливе звільнення Пишного – у матеріалі "Шелтера".

Звільнити не можна залишити

Треба зазначити, що просто взяти і звільнити Андрія Пишного, чий мандат спливає лише у 2029 році, не можна, адже для цього мають бути дуже серйозні підстави.

Співрозмовник "Шелтера", який працює на одній з керівних посад в структурі уряду, нагадав, що голова НБУ призначається на термін у сім років, і закон досить чітко визначає причини, за якими його можна звільнити.

"Це спеціально зроблено для того, щоб каденції голів Нацбанку не співпадали з політичними циклами", – сказав він.

Звернемося до чинного законодавства.

Стаття 18 закону про "Національний банк України" визначає, що голова НБУ може бути звільнений з посади у разі закінчення строку його повноважень, у зв'язку із заявою про відставку, у разі припинення громадянства України, встановлення факту наявності у нього громадянства іншої держави чи його виїзду на постійне місце проживання за кордон.

Також очільника Нацбанку можна звільнити, якщо він не виконує свої посадові обов'язки, у тому числі за станом здоров'я, протягом більш ніж чотирьох місяців поспіль.

Ще одним приводом для звільнення є надання недостовірної інформації про себе при призначенні на посаду.

Ну і, нарешті, голову НБУ звільняють, якщо він порушує вимоги закону "Про запобігання загрозам національній безпеці, пов’язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів)" у частині подання та дотримання строків подання декларації про контакти.

До речі, попередник Андрія Пишного – Кирило Шевченко – звільнився через проблеми зі здоров'ям. Крім того, він виїхав за межі України, побоюючись кримінального переслідування за підозрою у розкраданні, яке він назвав політично вмотивованим.

Чи є якась з наведених у законі причин, за якою Андрія Пишного можуть звільнити?

Відповісти на це питання вкрай важко – з першого погляду нібито ні, але, знаючи реалії вітчизняної політики, в якій головний принцип – "якщо дуже хочеться, то можна", то хтозна.

Теоретично можна було б зачепитися за те, що ім'я Андрія Пишного згадується на "плівках Міндіча". Втім, сам Пишний спростував будь-які контакти з фігурантами оприлюднених записів, та й дані про слідчі дії щодо нього наразі відсутні.

Тим не менш, повторимо, в українській політиці можливо майже будь-що.

За однією з версій, відставка голови Нацбанку може бути розглянута у Верховній Раді одразу після того, як народні депутати повернуться з канікул 18 серпня.

З іншого боку, інформація Bloomberg про те, що звільнення Пишного наразі не розглядається, виглядає доволі вірогідною. Одна з можливих причин – це те, що, за інформацією ще одного джерела "Шелтера" у фінансових колах, очільник НБУ, "м’яко кажучи", має сильні позиції в Офісі президента. Чи достатньо цих сил для того, аби зберегти посаду? Про це ми дізнаємось вже незабаром. 

Знайомі всі особи

Але припустимо, що Андрія Пишного все ж таки звільнять. Що далі?

Нагадаємо, згідно з інформацією Bloomberg, президент не знає, кого можна було б призначити на посаду голови Нацбанку замість Пишного.

Як пише Bloomberg, керівник фракції "Слуга народу" у Верховній Раді Давид Арахамія нібито лобіює кандидатуру Данила Гетманцева, якій зараз очолює парламентський комітет з питань фінансів, податкової та митної політики. Ще одним потенційним кандидатом видання називає нинішнього першого заступника голови НБУ Сергія Ніколайчука.

Данило Гетманцев вже встиг доволі різко висловитися щодо свого можливого "призначення".

"Радив би Bloomberg… почитати закон про НБУ, де чітко визначені вимоги до голови НБУ, яким я не відповідаю", – написав він у своєму телеграм-каналі.

Відповідні вимоги закону пан Гетманцев не називає, проте, скоріше за все, вони стосуються того, що головою Національного банку може бути особа, яка має повну вищу освіту у галузі економіки чи фінансів (також стаття 18 закону про "Національний банк України"). А Данило Гетманцев має юридичну освіту, тож для посади керівника НБУ дійсно не підходить.

Тепер щодо кандидатури Сергія Ніколайчука. 

"Для того, щоб Ніколайчук став головою НБУ, в принципі достатньо звільнити Пишного, тоді перший заступник автоматично стає виконуючим обов’язки", – написав у Facebook економіст, колишній член Ради Національного банку України Віталій Шапран. – Це один з можливих, але не найкращих сценаріїв, хоча і не катастрофічних".

Втім, за словами Шапрана, у статусі в.о. очільнику центробанку буде складно налагодити сталі відносини з міжнародними партнерами. 

Тож, чи є в країні люди, які б могли очолити центральний банк?

Вже згаданий співрозмовник "Шелтера" у фінансових колах України називає декілька імен. Серед них, до речі, той самий Віталій Шапран, який раніше входив до складу Ради НБУ, а також екс-міністр економіки й екс-голова Ради Нацбанку Богдан Данилишин та навіть третій президент України Віктор Ющенко, який, нагадаємо, очолював Національний банк у 1993-1999 роках.

"Також можна підібрати когось з діючих банкірів з невеликих банків. Наприклад, це може бути (Сергій) Мамедов з "Глобус Банка"", – додає співрозмовник видання.

Втім, чи велись консультації з кимось з названих персон щодо можливості очолити Нацбанк, "Шелтеру" наразі невідомо. 

Ну і, нарешті, додамо від себе, перший заступник голови НБУ Сергій Ніколайчук може стати не просто в.о., а й повноправним керівником центробанку, якщо його кандидатуру подасть до Верховної Ради президент, а народні депутати її підтримають.

Проте, цілком можливо, що цього не знадобиться, і Андрій Пишний залишиться у кріслі голови Національного банку України. Тут, як кажуть, 50 на 50.