Бернем після Стармера: чи залишиться Лондон головним союзником Києва

Бернем став уже п'ятим прем'єр-міністром Великої Британії від початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну. За цей час країну очолювали Борис Джонсон, Ліз Трасс, Ріші Сунак і Кір Стармер. Незважаючи на часту зміну урядів, підтримка України залишалася одним з небагатьох напрямів британської політики, щодо якого зберігався широкий міжпартійний консенсус та підтримка народу. Чого очікувати від нового прем'єр-міністра українцям, та як може змінитися співпраця між Лондоном та Києвом – розбирався "Шелтер".

Беззаперечна підтримка України

Одним з перших міжнародних кроків Енді Бернема на посаді прем'єр-міністра стала телефонна розмова з президентом України Володимиром Зеленським. Уже в перший день роботи на Даунінг-стріт новий глава британського уряду підтвердив незмінність підтримки України, пообіцяв продовжити тиск на Росію та запросив Зеленського до Великої Британії для обговорення подальшої співпраці. Аналогічний крок зробив Ед Мілібенд, новий очільник Міністерства закордонних справ, відразу подзвонивши своєму українському колезі, Андрію Сибізі, очільнику МЗС України.

"Підкреслив непохитну й рішучу підтримку народу України з боку Британії. Україна на передовій боротьби за цінності свободи і демократії у Європі", – сказав Мілібенд.

Експерти, опитані "Шелтером", впевнені, що підтримка Києва залишиться частиною ширшого міжпартійного консенсусу і британської безпекової стратегії. Але говорять про те, що перед новим прем'єром та урядом все ж стоять непрості виклики. Насамперед, може змінитися політична риторика, якою уряд пояснює цю підтримку суспільству.

Брукс Ньюмарк, колишній член парламенту Великої Британії та екс-міністр громадянського суспільства каже, що перша телефонна розмова Бернема із Зеленським стала позитивним сигналом для двосторонніх відносин. Але, як і завжди в політиці, слова повинні підкріплюватися діями. Головним показником далі стане те, чи збільшить новий уряд військову та фінансову допомогу Україні.

Британський професор Тоні Міхан, застерігає, що кожен новий уряд ухвалює власні рішення, тому автоматично розраховувати на повну спадкоємність політики не варто. Найбільше занепокоєння професора викликає брак зовнішньополітичного та оборонного досвіду нової урядової команди Енді Бернема.

"Станом на сьогодні ще зарано робити остаточні висновки щодо майбутньої підтримки України. Однак наразі немає ознак того, що британська військова допомога зазнає суттєвих змін", – пояснює він.

Водночас Міхан наголошує, що новий уряд має повною мірою усвідомлювати загрозу, яку становить Росія для Великої Британії та всієї Європи, а Україні варто й надалі активно доносити до британських політиків і суспільства ключові меседжі: сучасна війна сильно змінилася, Росія залишається серйозною загрозою, а український досвід є критично важливим для зміцнення європейської безпеки.

Розалінд Робертс, директорка з досліджень Королівського об'єднаного інституту оборонних досліджень (RUSI), вважає, що одним з перших серйозних випробувань для нового британського прем'єр-міністра стане саме російсько-українська війна.

"Нинішня перевага України на полі бою та дедалі відчутніший тиск війни на російську економіку могли б створити враження, що Москва зацікавлена в перемир'ї. Проте все свідчить про протилежне: Путін, схоже, подвоює ставки і може вдатися до подальшої ескалації, щоб досягти результату, який зможе представити як "перемогу". Такий розвиток подій стане серйозним викликом для Енді Бернема протягом перших шести місяців його перебування на посаді. Водночас, якщо він зможе ефективно відповісти на цей виклик, це значно зміцнить його авторитет у сфері зовнішньої політики", – зазначає Робертс.

За її словами, уряд Великої Британії та сам Енді Бернем уже чітко заявили про намір зберігати довгострокову підтримку України, демонструючи Росії, що Лондон залишатиметься на боці Києва стільки, скільки буде потрібно. У разі подальшої ескалації війни саме британський прем'єр відіграватиме важливу роль у мобілізації підтримки України з боку Великої Британії, європейських союзників і США, а також у допомозі Зеленському протистояти можливому міжнародному тиску щодо передчасного припинення бойових дій.

Оборонна співпраця

Уже два роки посол України у Великій Британії Валерій Залужний працює над поглибленням українсько-британського стратегічного партнерства, зокрема у сфері оборони, військово-технічної співпраці та розвитку спільного виробництва озброєння. Саме ці напрями він називає одним із ключових елементів довгострокової безпеки України та всієї Європи.

"Велика Британія залишається одним з ключових стратегічних партнерів України. Із 2022 року Лондон надав понад 13 млрд фунтів стерлінгів військової допомоги. Саме ця послідовна підтримка створила підґрунтя для переходу від моделі допомоги до взаємовигідного партнерства. Надзвичайно важливо, що сьогодні ця співпраця виходить на новий рівень: від постачання озброєння до спільного створення нових оборонних виробництв", – написав у своїх соцмережах  Залужний.

За його словами, зараз завдання урядів полягає в тому, щоб забезпечити необхідними технологіями й озброєнням не лише армію, а фактично всю економіку. "Раніше ніхто у світі цього не робив, але саме цей шлях зараз проходить Україна. Наш досвід у сфері безпілотників, радіоелектронної боротьби, автономних систем і штучного інтелекту має визначати розвиток оборонних технологій у країнах НАТО, адже це потрібно насамперед самому Альянсу", – вказав Залужний.

Політичні експерти зазначають, що для нового прем'єра  підтримка України може стати не лише питанням міжнародної безпеки, а й важливим елементом його економічної політики. Лондон все частіше говорить, що інвестиції в оборону означають інвестиції у власну промисловість.

Від початку повномасштабного вторгнення Велика Британія вже виділила Україні до £21,8 млрд допомоги, з яких £13 млрд припадає на військову підтримку. При цьому уряд зобов'язався щороку надавати Україні £3 млрд військової допомоги щонайменше до 2030–2031 років, а лише у 2026 році загальний обсяг британської військової підтримки сягне £3,75 млрд.

Всі ці роки оборонно-промислове партнерство тільки посилюється. Наприклад, підписаний між країнами договір про співпрацю у сфері оборонної промисловості відкрив можливість фінансувати спільні проєкти за рахунок £3,5 млрд експортного фінансування, а окрема угода щодо обміну бойовими технологіями передбачає спільний розвиток безпілотних систем та інших сучасних озброєнь.

Цього року було оголошено про найбільший пакет безпілотників, це щонайменше 120 тисяч дронів для України, Лондон інвестував понад £500 млн у посилення української протиповітряної оборони та розпочав новий етап виробничої кооперації.

Зокрема, у Шеффілді після майже двадцятирічної перерви відновили виробництво артилерійських стволів калібрів 105 та 155 мм для України за контрактом вартістю £61 млн, що створює робочі місця та завантажує британські оборонні підприємства.

З початку повномасштабного вторгнення Великобританія дотепер навчає українських військових. У межах операції Interflex британські та союзницькі інструктори (НАТО) вже підготували понад 63 тисячі українських військовослужбовців. Програма включає в себе як базову підготовку, так і навчання авіаційних інструкторів, інженерів та медиків.

Паралельно Велика Британія працює над новими спільними оборонними розробками, включно з високоточними ракетними системами, які можуть вироблятися без американських компонентів, що дає Лондону більше свободи у передачі озброєння Києву.